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de la stratégie locale de Nevers

Conscience du risque inondation et mobilisation

Les inondations restent le premier risque naturel en France. Dans la plupart des configurations fluviales, les débordements dramatiques, que nous connaissons régulièrement en France, sont les conséquences de pluies torrentielles qui seront probablement en augmentation au cours du siècle. Traiter la question du risque inondation est donc essentiel dans ce contexte de changement climatique de plus en plus perceptible et de crise socio environnementale de plus en plus aiguë. Bien vivre avec un fleuve, c’est donc le prendre en compte dans toute sa dimension et le lier à son territoire. La Loire, à la fois source de beauté, d’émotions et d’attractivité, est une réalité naturelle, vivante... et parfois capricieuse. Les crues de 1846, 1866, 1907, 2003 et 2008 le confirment. Nous devons tous nous sentir concernés et nous devons être lucides face à ces phénomènes.

Une stratégie locale et un PAPI à objectifs efficients

Notre Programme d’Actions et de Prévention des Inondations (PAPI) est intégré aux politiques d’urbanisme, d’aménagement du territoire et de préservation de l’environnement ; il est à la fois une stratégie globale, un programme d’actions concret et une gouvernance locale. Signé entre l’Etat, l’Agglomération de Nevers, désignée structure porteuse, le Département de la Nièvre et la commune de Saint-Éloi, pour la période 2017-2022, il est le fruit du long travail engagé depuis l’Étude Globale du Risque Inondation de Nevers (EGRIAN), pilotée par Nevers Agglomération entre 2007 et 2013, qui a ensuite permis à L’État et à Nevers Agglomération de co-rédiger, en 2016, la Stratégie Locale de Gestion du Risque d’Inondation (SLGRI) du territoire de Nevers dans le cadre de la déclinaison de la Directive inondation.
Nous nous situons aujourd’hui à mi parcours du programme d’action de la stratégie locale (70% des actions sont engagées) et le planning du PAPI est globalement respecté, sans retard notable concernant les actions en cours.

Une culture de la prévention

Nous ne supprimerons pas le risque mais nous devons faire avancer la prise de conscience, sans panique ni découragement, et faire avancer aussi les moyens à mobiliser. A l’expression « culture du risque », je préfère donc « culture de la prévention ». Chacun a un rôle à jouer dans la gestion des risques et au travers de ses trois grands piliers que sont l’information, la prévention et la protection. Une mobilisation collective est indispensable pour améliorer nos connaissances et nos pratiques, en parfaite coordination avec l’Etat et en concertation avec tous les acteurs.

Cette volonté locale de nous donner les moyens d’une véritable culture de la prévention, indispensable en bordure de la Loire, dernier grand fleuve « vivant », je la représente aussi au sein d’instances nationales : le Conseil d’Orientation pour la Prévention des Risques Naturels Majeurs et la Commission Mixte Inondation que je préside et co-préside.

Nous devons développer notre capacité à vivre avec les inondations, à en connaître les risques, à savoir agir en cas de débordement avec les bons réflexes et les bons comportements. C’est aussi la mission qui nous incombe en tant qu’élus locaux, dans un territoire plutôt vertueux et parfois pris en exemple.

Denis THURIOT
Président de la Communauté d’Agglomération de Nevers
Maire de Nevers
Président du Conseil d’Orientation pour la Prévention des Risques Naturels Majeurs
Co-président de la Commission Mixte Inondation